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                          青海省教育廳關于深化普通高中課程改革的指導意見

                          青教基〔2016〕94

                           

                          各市(州)教育局:

                          根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《教育部關于全面深化課程改革,落實立德樹人根本任務的意見》精神為進一步貫徹落實《青海省深化考試招生制度改革實施方案》,優化育人模式,提高普通高中辦學水平,結合我省實際,現就深化我省普通高中課程改革提出如下意見。

                          一、深化普通高中課程改革的重要意義

                          深化普通高中課程改革,是全面貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務的必然要求,對落實省委、省政府教育優先發展和人才強省戰略,提升人才培養質量,全面建成小康社會具有極其重要的意義。深化普通高中課程改革是基礎教育領域的一場深層次變革,是推進人才培養模式改革的重要內容和關鍵環節,有利于建立以“學生發展核心素養”為統領的課程體系和評價標準,全面推進素質教育,為學生全面而有個性發展打好基礎;有利于樹立科學的教育質量觀,推進學校特色發展和提高辦學水平;有利于提升普通高中教學質量,為我省教育內涵發展和深化考試招生制度改革奠定基礎。

                           二、深化普通高中課程改革的總體要求

                          (一)指導思想

                          全面貫徹黨的教育方針,堅持以立德樹人為根本任務,以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為指導,以轉變育人模式,實現學生在共同基礎上有個性發展為中心;以基于學生發展核心素養教學改革為重點;著力于新課程標準的實施,著力于優化課程結構和內容,著力于建立新的高中教學體系,促進普通高中多樣化、特色化辦學,努力探索我省基礎教育創新型人才培養的有效途徑。

                             (二)基本原則

                          多樣化原則推進普通高中多樣化、特色化建設,探索多樣化育人模式,為學生提供豐富、有特色的課程體系。學校根據本校實際和辦學特色,自主安排課程,滿足不同潛質學生的發展需要。

                          選擇性原則推進選課走班制度,建立多層次、多元化、可選擇的課程體系,為學生自主學習、個性發展創造條件,提高學生的課程選擇能力。

                          可持續發展原則培養學生的學科核心素養,把促進學生健康成長、成才作為改革的出發點和落腳點,為學生終身學習和可持續發展奠定堅實的基礎。

                          循序漸進原則結合我省實際,統籌解決改善辦學條件和師資隊伍建設中的薄弱環節,試點先行,積極穩妥推進,確保改革工作順利實施。

                          三、深化普通高中課程改革的主要任務

                          (一)調整課程結構,滿足學生多樣化發展的需求

                          優化課程結構,減必修增選修。必修學分從116學分減少到88學分,選修學分從28學分提高到56學分,其中選修Ⅰ占42學分,選修Ⅱ占14學分。在課程內容安排上,精選必修內容,強化共同基礎,梳理、整合各學科選修內容,進一步明確各學科課程的基本目標和核心知識框架,明確不同學科不同層級的教學模塊、教學要求,形成學科結構合理、層次遞進的課程格局,體現學校辦學的多元化和特色化,滿足學生多樣化發展的需求。

                          (二)明確課程定位,對接高校考試招生制度改革

                          普通高中課程由必修、選修Ⅰ、選修Ⅱ三類課程構成。必修課程是全體學生必須修習的課程,是普通高中學生發展的共同基礎,由國家根據學生全面發展的需要統一設置。選修Ⅰ課程是學生根據個人需求與升學考試要求選擇修習的課程,由國家根據學生專業傾向和個性發展需要設置,是學業水平等級性考試和高考的基本內容。選修Ⅱ課程是學生自主選擇修習的課程,包括國家在必修與選修Ⅰ基礎上設置的拓展、提高、整合性課程、地方課程和校本課程。選修Ⅱ為學有余力的學生設計,由學生自主選擇,學而不考或學而備考,可在高校自主招生中體現。

                          每個學生每學期的選修課程課時比例不少于總課時的20%。選修Ⅰ課程課時不超過選修課程的75%,選修Ⅱ課程課時不少于選修課程的25%。新設定的課程結構堅持高中教育基礎性和選擇性的統一,同時實現教考對接協調。

                          (三)實現自主選課,促進學生全面有個性發展

                          學校要積極探索育人模式的轉變,構建多元開放、充滿活力、層次多樣、選擇豐富的課程體系,擴大學生學習的自主權和選擇權。加強學生選課指導,引導學生自主學習、自主發展。學生可以根據興趣特長,選擇模塊和修習年級,每學完一個模塊,經學校考核或認定合格,即可獲得相應學分。

                          2017年全省積極探索多形式走班選課教學方式。

                          (四)改革評價辦法,實行學分、學業和綜合素質多元評價

                          依據國家普通高中課程方案和我省普通高中學業水平考試實施辦法、普通高中學生綜合素質評價實施辦法,學生必修課程完成88學分,選修課程完成56學分,總學分最低達到144學分,學業水平考試和綜合素質評價達到規定要求,即可畢業。

                          完全學分制是一種把準予學生畢業的最低總學分作為畢業標準的教學管理制度。各學校要強化對學分制的認識,發揮學分對衡量學生完成高中學業的導向作用,把學分管理工作落到實處。

                          學校要根據本地區、本校實際,充分利用各類社會資源,開足開全知識拓展、職業技能、興趣特長、社會實踐等各類選修課程。改善學校課程結構,豐富課程內容,改革教學管理體系,建立健全選課指導、學分認定、選課走班管理等配套制度,指導學生根據自己的興趣和生涯規劃進行選課。

                          2017年底前建立全省統一的學業水平和綜合素質評價信息管理平臺,出臺普通高中學分認定辦法。

                          (五)遵循教學規律,擴大學校課程實施自主權

                          按國家普通高中課程方案規定,普通高中學制為三年,每學年41周,每周課時總量為35課時,每課時按45分鐘計,18課時為1學分。學校每學期必須按規定開設思想政治、體育與健康、藝術等必修課程,發揮這些課程在落實立德樹人、培育社會主義核心價值觀、提升學生核心素養等方面的重要功能。控制各學科必修課程教學的課時總量,并與該學科學分相對應。在確保完成國家規定課程后,學校要自主制定課程開設計劃,加大校本課程的開發,科學安排課時與教學進度,構建滿足學生個性發展、體現鮮明特色的課程體系。

                           四、深化普通高中課程改革的保障措施

                          (一)強化組織領導

                           深化普通高中課程改革是一項長期而艱巨的工作,市州(縣)教育行政部門要充分認識其重要性和緊迫性,建立工作機制,成立深化普通高中課程改革工作領導小組,教育行政部門主要領導為第一責任人,明確具體任務和措施,制定實施方案。各級政府教育督導部門,要以問題為導向,將其納入督導評估范疇,加強對深化課程改革實施情況的督導,強化督導問責,以推動工作順利開展。

                          (二)加強專業引領

                          各級教育行政部門要強化教研工作,認真貫徹落實深化普通高中課程改革指導意見,將教研工作重點從學科教學研究向課程教學研究拓展。教研部門要指導學校統籌安排三年的教學計劃,積極履行職責,做好教研訓一體化工作。

                          (三)改革管理制度

                          學校是深化普通高中課程改革的主體,學校要成立以校長為組長的深化課程改革工作領導小組,建立具有鮮明特色的學校課程規劃和課程體系;改革學校教學管理體系,成立課程評審委員會、學分認定委員會、學生選課指導中心和學業水平、綜合素質評價等組織機構,明確職責,確保各項工作規范有序進行。

                          (四)加大培訓力度

                          加大各級教育行政及教研部門相關人員的培訓力度,強化課程意識,提升教育行政部門的課程決策力、指導力;加強校長培訓,切實轉變教育管理理念,提升基于學生發展核心素養的課程領導力;加強教師培訓,提高教師的課程開發能力和課程執行力。

                          (五)完善保障機制

                          各級政府要充分發揮在深化課程改革中的領導作用,相關部門積極配合,提供保障,設立深化普通高中課程改革專項經費。教育行政部門要在基礎設施、教學設備、教學研究、課程開發、教師隊伍建設等方面制定規劃,加強落實。各學校要積極探索、努力實踐,保證深化普通高中課程改革的目標、任務落實到位。

                           該意見自2016年11月20日起執行,有效期至2021年11月19日。

                           

                           

                           

                                           青海省教育廳

                                            2016年11月4日

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